人員密集場(chǎng)所消防安全消防評(píng)估工作程序及步驟源引自（GA/T1369-2016 ）
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4 評(píng)估工作程序及步驟
4.1 概述
人員密集場(chǎng)所消防安全評(píng)估工作程序見圖1，評(píng)估工作步驟包括前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)檢査、評(píng)估判定和 報(bào)告編制等。
4.2 前期準(zhǔn)備
4.2.1 前期準(zhǔn)備工作包括，明確消防安全評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍；組建評(píng)估組；收集消防安全評(píng)估需要的相關(guān)資料，確定評(píng)估對(duì)象適用的消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；編制評(píng)估計(jì)劃。
4.2.2 評(píng)估計(jì)劃的內(nèi)容包括場(chǎng)所主要火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析，評(píng)估單元確定，評(píng)估方法與現(xiàn)場(chǎng)檢查方法選擇，評(píng)估工作計(jì)劃進(jìn)度安排、評(píng)估人員分工等。
4.2.3 人員密集場(chǎng)所消防安全評(píng)估應(yīng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象的實(shí)際情況確定評(píng)估單元，包括消防安全管理單 元、建筑防火單元、安全疏散設(shè)施單元、消防設(shè)施單元等，各評(píng)估單元的基本評(píng)估內(nèi)容要求見第5章。
4.3 現(xiàn)場(chǎng)檢查
4.3.1 現(xiàn)場(chǎng)檢査以檢查表法為基本方法，使用的檢査表格式參見附錄A；檢査表中除了檢查結(jié)果和備 注欄內(nèi)容需現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄外，其他內(nèi)容應(yīng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估單元的實(shí)際情況，并結(jié)合4.3、4.4和第5章的有關(guān)規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)檢査前編制。現(xiàn)場(chǎng)檢査時(shí)可選用的檢査方法還包括資料核對(duì)、問卷調(diào)查、外觀檢查、功能測(cè)試等，實(shí)際檢查時(shí)可采用單一方法或幾種方法的組合。
4.3.2 消防安全管理單元的現(xiàn)場(chǎng)檢査應(yīng)采用資料核對(duì)、問卷調(diào)査的方式或其組合。
4.3.3 建筑防火單元、安全疏散設(shè)施單元及消防設(shè)施單元的現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)采用資料核對(duì)、外觀檢查與功 能測(cè)試相結(jié)合的方式。
4.3.4 建筑防火單元中裝修材料、外墻保溫材料、防火涂料的防火性能等難以在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行功能測(cè)試驗(yàn) 證的檢査項(xiàng)，可采納符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證明及見證取樣檢測(cè)報(bào)吿等證明文件，并在報(bào)告中說明。
4.3.5 如確有需要，可選用煙氣模擬分析、安全疏散分析等方法進(jìn)行定暈評(píng)估。
4.3.6 資料核對(duì)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)檢査資料原件，不應(yīng)有選擇地抽查部分項(xiàng)目。
人員密集場(chǎng)所消防安全評(píng)估工作程序見圖1，評(píng)估工作步驟包括前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)檢査、評(píng)估判定和 報(bào)告編制等。
4.2 前期準(zhǔn)備
4.2.1 前期準(zhǔn)備工作包括，明確消防安全評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍；組建評(píng)估組；收集消防安全評(píng)估需要的相關(guān)資料，確定評(píng)估對(duì)象適用的消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；編制評(píng)估計(jì)劃。
4.2.2 評(píng)估計(jì)劃的內(nèi)容包括場(chǎng)所主要火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析，評(píng)估單元確定，評(píng)估方法與現(xiàn)場(chǎng)檢查方法選擇，評(píng)估工作計(jì)劃進(jìn)度安排、評(píng)估人員分工等。
4.2.3 人員密集場(chǎng)所消防安全評(píng)估應(yīng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象的實(shí)際情況確定評(píng)估單元，包括消防安全管理單 元、建筑防火單元、安全疏散設(shè)施單元、消防設(shè)施單元等，各評(píng)估單元的基本評(píng)估內(nèi)容要求見第5章。
4.3 現(xiàn)場(chǎng)檢查
4.3.1 現(xiàn)場(chǎng)檢査以檢查表法為基本方法，使用的檢査表格式參見附錄A；檢査表中除了檢查結(jié)果和備 注欄內(nèi)容需現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄外，其他內(nèi)容應(yīng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估單元的實(shí)際情況，并結(jié)合4.3、4.4和第5章的有關(guān)規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)檢査前編制。現(xiàn)場(chǎng)檢査時(shí)可選用的檢査方法還包括資料核對(duì)、問卷調(diào)查、外觀檢查、功能測(cè)試等，實(shí)際檢查時(shí)可采用單一方法或幾種方法的組合。
4.3.2 消防安全管理單元的現(xiàn)場(chǎng)檢査應(yīng)采用資料核對(duì)、問卷調(diào)査的方式或其組合。
4.3.3 建筑防火單元、安全疏散設(shè)施單元及消防設(shè)施單元的現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)采用資料核對(duì)、外觀檢查與功 能測(cè)試相結(jié)合的方式。
4.3.4 建筑防火單元中裝修材料、外墻保溫材料、防火涂料的防火性能等難以在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行功能測(cè)試驗(yàn) 證的檢査項(xiàng)，可采納符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證明及見證取樣檢測(cè)報(bào)吿等證明文件，并在報(bào)告中說明。
4.3.5 如確有需要，可選用煙氣模擬分析、安全疏散分析等方法進(jìn)行定暈評(píng)估。
4.3.6 資料核對(duì)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)檢査資料原件，不應(yīng)有選擇地抽查部分項(xiàng)目。
4.3.7 問卷調(diào)査對(duì)象不應(yīng)少于5人，包括但不限于消防安全管理人員、自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員、志愿消防隊(duì)員及一般員工，問卷調(diào)査內(nèi)容示例參見附錄B。
4.3.8 外觀檢查及功能測(cè)試的抽樣位置和抽樣數(shù)量，應(yīng)根據(jù)不同的檢査項(xiàng)內(nèi)容分別確定，現(xiàn)場(chǎng)檢査結(jié) 果應(yīng)能說明被抽查檢查項(xiàng)的外觀情況及功能現(xiàn)狀。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)檢查采用抽查形式時(shí)，應(yīng)在報(bào)吿中說明抽查的對(duì)象、具體部位和抽查樣本量。
4.3.9 抽査的基本原則如下：
a) 對(duì)防火間距、消防車道的設(shè)置及疏散樓梯的形式和數(shù)量應(yīng)全部檢查；
b) 對(duì)防火分區(qū)進(jìn)行抽查時(shí)，抽樣位置應(yīng)至少包括建筑的首層、頂層、標(biāo)準(zhǔn)層與地下層；
c) 對(duì)安全疏散設(shè)施及消防設(shè)施進(jìn)行抽查時(shí)，各設(shè)施、設(shè)備的抽樣數(shù)量不少于2處，當(dāng)總數(shù)不大于2處時(shí)，全部檢查。當(dāng)抽查到的設(shè)施設(shè)備有不合格檢査項(xiàng)時(shí)，對(duì)該設(shè)施設(shè)備再抽樣檢查4處， 不足4處時(shí)，全部檢查。
4.4 評(píng)估判定
4.4.1 檢査項(xiàng)分為3類，分別是直接判定項(xiàng)(A項(xiàng)）、關(guān)鍵項(xiàng)(B項(xiàng))與一般項(xiàng)(C項(xiàng)）。
4.4.2 消防安全評(píng)估中可直接判定評(píng)估結(jié)論等級(jí)(見第6章）為差的檢查項(xiàng)為直接判定項(xiàng)（A項(xiàng)），包括以下內(nèi)容：
a) 建筑物和公眾聚集場(chǎng)所未依法辦理消防行政許可或備案手續(xù)的；
b) 未依法確定消防安全管理人、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員的；
c) 疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；
d) 未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)消防系統(tǒng)的；
e) 建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；
f) 人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危瞼品的；
g) 公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；
h) 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正后，同一違法行為反復(fù)出現(xiàn)的；
i) 未依法建立專(兼)職消防隊(duì)的；
j) 一年內(nèi)發(fā)生一次較大以上(含)火災(zāi)或兩次以上(含)一般火災(zāi)的。
4.4.3 消防安全評(píng)估中，以法律法規(guī)、部門規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制條款為依據(jù)的檢査項(xiàng)為關(guān)鍵項(xiàng) (B項(xiàng)），其他檢査項(xiàng)為一般項(xiàng)(C項(xiàng)），在制定檢査表(見4.3.1)時(shí)應(yīng)予以識(shí)別并確定。
4.4.4 關(guān)鍵項(xiàng)和一般項(xiàng)的檢査結(jié)果分為合格、部分不合格（B1或C1）、完全不合格（B2或C2)。按照各評(píng)估單元中所有B項(xiàng)和C項(xiàng)的檢査結(jié)果，計(jì)算每個(gè)評(píng)估單元的單元合格率。計(jì)算時(shí)，將C項(xiàng)折算至B項(xiàng)，兩個(gè)C1項(xiàng)相當(dāng)于一個(gè)B1項(xiàng)，兩個(gè)C2項(xiàng)相當(dāng)于一個(gè)B2項(xiàng)。檢査項(xiàng)的總折算項(xiàng)數(shù)N為B項(xiàng)項(xiàng)數(shù)與 C項(xiàng)項(xiàng)數(shù)的一半之和。檢査項(xiàng)的單元合格率R按式（1)計(jì)算：
4.3.8 外觀檢查及功能測(cè)試的抽樣位置和抽樣數(shù)量，應(yīng)根據(jù)不同的檢査項(xiàng)內(nèi)容分別確定，現(xiàn)場(chǎng)檢査結(jié) 果應(yīng)能說明被抽查檢查項(xiàng)的外觀情況及功能現(xiàn)狀。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)檢查采用抽查形式時(shí)，應(yīng)在報(bào)吿中說明抽查的對(duì)象、具體部位和抽查樣本量。
4.3.9 抽査的基本原則如下：
a) 對(duì)防火間距、消防車道的設(shè)置及疏散樓梯的形式和數(shù)量應(yīng)全部檢查；
b) 對(duì)防火分區(qū)進(jìn)行抽查時(shí)，抽樣位置應(yīng)至少包括建筑的首層、頂層、標(biāo)準(zhǔn)層與地下層；
c) 對(duì)安全疏散設(shè)施及消防設(shè)施進(jìn)行抽查時(shí)，各設(shè)施、設(shè)備的抽樣數(shù)量不少于2處，當(dāng)總數(shù)不大于2處時(shí)，全部檢查。當(dāng)抽查到的設(shè)施設(shè)備有不合格檢査項(xiàng)時(shí)，對(duì)該設(shè)施設(shè)備再抽樣檢查4處， 不足4處時(shí)，全部檢查。
4.4 評(píng)估判定
4.4.1 檢査項(xiàng)分為3類，分別是直接判定項(xiàng)(A項(xiàng)）、關(guān)鍵項(xiàng)(B項(xiàng))與一般項(xiàng)(C項(xiàng)）。
4.4.2 消防安全評(píng)估中可直接判定評(píng)估結(jié)論等級(jí)(見第6章）為差的檢查項(xiàng)為直接判定項(xiàng)（A項(xiàng)），包括以下內(nèi)容：
a) 建筑物和公眾聚集場(chǎng)所未依法辦理消防行政許可或備案手續(xù)的；
b) 未依法確定消防安全管理人、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員的；
c) 疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；
d) 未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)消防系統(tǒng)的；
e) 建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；
f) 人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危瞼品的；
g) 公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；
h) 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正后，同一違法行為反復(fù)出現(xiàn)的；
i) 未依法建立專(兼)職消防隊(duì)的；
j) 一年內(nèi)發(fā)生一次較大以上(含)火災(zāi)或兩次以上(含)一般火災(zāi)的。
4.4.3 消防安全評(píng)估中，以法律法規(guī)、部門規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制條款為依據(jù)的檢査項(xiàng)為關(guān)鍵項(xiàng) (B項(xiàng)），其他檢査項(xiàng)為一般項(xiàng)(C項(xiàng)），在制定檢査表(見4.3.1)時(shí)應(yīng)予以識(shí)別并確定。
4.4.4 關(guān)鍵項(xiàng)和一般項(xiàng)的檢査結(jié)果分為合格、部分不合格（B1或C1）、完全不合格（B2或C2)。按照各評(píng)估單元中所有B項(xiàng)和C項(xiàng)的檢査結(jié)果，計(jì)算每個(gè)評(píng)估單元的單元合格率。計(jì)算時(shí)，將C項(xiàng)折算至B項(xiàng)，兩個(gè)C1項(xiàng)相當(dāng)于一個(gè)B1項(xiàng)，兩個(gè)C2項(xiàng)相當(dāng)于一個(gè)B2項(xiàng)。檢査項(xiàng)的總折算項(xiàng)數(shù)N為B項(xiàng)項(xiàng)數(shù)與 C項(xiàng)項(xiàng)數(shù)的一半之和。檢査項(xiàng)的單元合格率R按式（1)計(jì)算：
式中：
R——單元合格率；
N——檢査項(xiàng)的總折算項(xiàng)數(shù)；
N1——折算后B1項(xiàng)的項(xiàng)數(shù)；
N2——折算后B2項(xiàng)的項(xiàng)數(shù)。
4.5 報(bào)吿編制
4.5.1 消防安全評(píng)估的最終結(jié)果應(yīng)形成評(píng)估報(bào)告，報(bào)告的正文內(nèi)容至少應(yīng)包括：
a) 消防安全評(píng)估項(xiàng)目概況：給出項(xiàng)目目的，界定評(píng)估對(duì)象；
b) 消防安全基本情況：綜述評(píng)估對(duì)象的消防安全情況；
c) 消防安全評(píng)估方法及現(xiàn)場(chǎng)檢查方法：說明采用的評(píng)估方法和現(xiàn)場(chǎng)檢査方法；
d) 消防安全評(píng)估內(nèi)容：詳細(xì)介紹評(píng)估單元、評(píng)估依據(jù)及各評(píng)估單元的現(xiàn)場(chǎng)檢査情況、檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全問題清單等內(nèi)容，并給出各單元的不合格項(xiàng)匯總表，相關(guān)格式內(nèi)容按附錄C；
e) 消防安全評(píng)估結(jié)論：根據(jù)各單元的評(píng)估結(jié)果填寫單元評(píng)估結(jié)果匯總表，依據(jù)式（1）計(jì)算單元合 格率R，相關(guān)格式內(nèi)容按附錄D，并按照第6章規(guī)定確定被評(píng)估對(duì)象的評(píng)估結(jié)論等級(jí)；
f) 消防安全對(duì)策、措施及建議：根據(jù)場(chǎng)所特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查和定性、定量評(píng)估的結(jié)果，針對(duì)各評(píng)估單 元存在的問題提出對(duì)策、措施及建議，其內(nèi)容包括但不僅限于管理制度、消防設(shè)施設(shè)備設(shè)置、安全疏散以及隱患整改等方面。消防安全對(duì)策、措施及建議的內(nèi)容應(yīng)具有合理性，經(jīng)濟(jì)性和可操作性，
4.5.2 消防安全評(píng)估報(bào)吿的具體結(jié)構(gòu)要求見第7章。R——單元合格率；
N——檢査項(xiàng)的總折算項(xiàng)數(shù)；
N1——折算后B1項(xiàng)的項(xiàng)數(shù)；
N2——折算后B2項(xiàng)的項(xiàng)數(shù)。
4.5 報(bào)吿編制
4.5.1 消防安全評(píng)估的最終結(jié)果應(yīng)形成評(píng)估報(bào)告，報(bào)告的正文內(nèi)容至少應(yīng)包括：
a) 消防安全評(píng)估項(xiàng)目概況：給出項(xiàng)目目的，界定評(píng)估對(duì)象；
b) 消防安全基本情況：綜述評(píng)估對(duì)象的消防安全情況；
c) 消防安全評(píng)估方法及現(xiàn)場(chǎng)檢查方法：說明采用的評(píng)估方法和現(xiàn)場(chǎng)檢査方法；
d) 消防安全評(píng)估內(nèi)容：詳細(xì)介紹評(píng)估單元、評(píng)估依據(jù)及各評(píng)估單元的現(xiàn)場(chǎng)檢査情況、檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全問題清單等內(nèi)容，并給出各單元的不合格項(xiàng)匯總表，相關(guān)格式內(nèi)容按附錄C；
e) 消防安全評(píng)估結(jié)論：根據(jù)各單元的評(píng)估結(jié)果填寫單元評(píng)估結(jié)果匯總表，依據(jù)式（1）計(jì)算單元合 格率R，相關(guān)格式內(nèi)容按附錄D，并按照第6章規(guī)定確定被評(píng)估對(duì)象的評(píng)估結(jié)論等級(jí)；
f) 消防安全對(duì)策、措施及建議：根據(jù)場(chǎng)所特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查和定性、定量評(píng)估的結(jié)果，針對(duì)各評(píng)估單 元存在的問題提出對(duì)策、措施及建議，其內(nèi)容包括但不僅限于管理制度、消防設(shè)施設(shè)備設(shè)置、安全疏散以及隱患整改等方面。消防安全對(duì)策、措施及建議的內(nèi)容應(yīng)具有合理性，經(jīng)濟(jì)性和可操作性，
服務(wù)區(qū)域
- 北京市延慶區(qū)檢測(cè)、檢定、評(píng)估
- 北京市平谷區(qū)檢測(cè)、檢定、評(píng)估
- 北京市懷柔區(qū)檢測(cè)、檢定、評(píng)估
- 北京市大興區(qū)檢測(cè)、檢定、評(píng)估
- 北京市昌平區(qū)檢測(cè)、檢定、評(píng)估
- 北京市順義區(qū)檢測(cè)、檢定、評(píng)估
- 北京市通州區(qū)檢測(cè)、檢定、評(píng)估
- 北京市房山區(qū)檢測(cè)、檢定、評(píng)估
- 北京市石景山區(qū)檢測(cè)、檢定、評(píng)估
- 北京市門頭溝區(qū)檢測(cè)、檢定、評(píng)估
- 北京市豐臺(tái)區(qū)檢測(cè)、檢定、評(píng)估
- 北京市朝陽(yáng)區(qū)檢測(cè)、檢定、評(píng)估
- 北京市海淀區(qū)檢測(cè)、檢定、評(píng)估
- 北京市西城區(qū)檢測(cè)、檢定、評(píng)估
- 北京市東城區(qū)檢測(cè)、檢定、評(píng)估
技術(shù)資料
- 人員密集場(chǎng)所消防安全消防評(píng)估工作程序及步驟源引自（GA/T1369-2016 ）
- 機(jī)械排煙系統(tǒng)檢測(cè)源引自 (建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程GA503-2004 )
- 消防供水檢測(cè)源引自 (建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程GA503-2004 )
- 泡沫滅火系統(tǒng)檢測(cè)源引自 (建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程GA503-2004 )
- 滅火器檢測(cè)源引自 (建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程GA503-2004 )
- 氣體滅火系統(tǒng)檢測(cè)源引自 (建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程GA503-2004 )
- 防火分隔設(shè)施檢測(cè)源引自 (建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程GA503-2004 )
- 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)源引自 (建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程GA503-2004 )
- 消火栓、消防炮檢測(cè)源引自 (建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程GA503-2004 )
- 消防供水檢測(cè)源引自 (建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程GA503-2004 )
- 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)檢測(cè)源引自 (建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程GA503-2004 )
- 農(nóng)村防火規(guī)范消防設(shè)施源引自（GB50039-2010）
- 氣體滅火系統(tǒng)安全要求（源引自GB50370-2005）
- 可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)（源引自GB/T50493-2019）
- 第三類防雷建筑物的防雷措施（源引自GB50601-2010)
- 第二類防雷建筑物的防雷措施（源引自GB50601-2010)
- 第一類防雷建筑物的防雷措施（源引自GB50601-2010)
- 防雷工程中各分項(xiàng)工程的檢驗(yàn)批劃分和檢測(cè)要求 （源引自GB50601-2010)
- 建筑消防設(shè)施檢測(cè)氣體滅火（源引自 GA503-2004）
- 建筑消防設(shè)施檢測(cè)消防供水（源引自 GA503-2004）
- 人員密集場(chǎng)所消防設(shè)施（源引自GA/T1369-2016 ）
- 人員密集場(chǎng)所消防安全管理（源引自GA/T1369-2016 ）
常見問題